{"id":1039434,"date":"2026-06-25T03:00:00","date_gmt":"2026-06-25T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/2026\/06\/25\/enamed-e-necessario-mas-deve-respeitar-a-legalidade-regulatoria\/"},"modified":"2026-06-25T03:00:00","modified_gmt":"2026-06-25T06:00:00","slug":"enamed-e-necessario-mas-deve-respeitar-a-legalidade-regulatoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/educacao\/2026\/06\/25\/enamed-e-necessario-mas-deve-respeitar-a-legalidade-regulatoria\/","title":{"rendered":"Enamed \u00e9 necess\u00e1rio, mas deve respeitar a legalidade regulat\u00f3ria"},"content":{"rendered":"<p>O Exame Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Forma\u00e7\u00e3o M\u00e9dica (Enamed) foi criado pelo MEC para aferir compet\u00eancias, habilidades e conhecimentos dos estudantes de Medicina. A medida busca melhorar a qualidade da forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica no Brasil, em meio a realidades regionais distintas.<\/p>\n<p>O texto normativo reconhece a import\u00e2ncia de crit\u00e9rios objetivos e provas para orientar pol\u00edticas p\u00fablicas. A MP 1.370\/2026 institui o Enamed, define objetivos, etapas e efeitos regulat\u00f3rios ligados aos resultados das avalia\u00e7\u00f5es. A finalidade \u00e9 subsidiar supervis\u00f5es e pol\u00edticas de qualidade.<\/p>\n<p>A legitimidade do Enamed passa pela observ\u00e2ncia dos limites jur\u00eddicos que regem o direito regulat\u00f3rio educacional. Questiona-se, contudo, como aplicar resultados anteriores \u00e0 institui\u00e7\u00e3o legal do exame.<\/p>\n<h3>Aspectos jur\u00eddicos da institucionaliza\u00e7\u00e3o<\/h3>\n<p>A MP 1.370\/2026 n\u00e3o apenas menciona, mas institui o Enamed em lei federal, definindo etapas e efeitos. Surge, assim, a d\u00favida sobre uso de resultados de 2025 para medidas restritivas antes da base legal.<\/p>\n<p>A Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica n\u00e3o pode restringir direitos por atos infralegais quando h\u00e1 autoriza\u00e7\u00e3o legal prevista pelo Congresso. Avalia\u00e7\u00f5es podem sinalizar problemas, mas n\u00e3o justificam san\u00e7\u00f5es autom\u00e1ticas sem base legislativa.<\/p>\n<p>A MP 9\u00ba-D vinculou a supervis\u00e3o \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o n\u00e3o satisfat\u00f3ria na 2\u00aa etapa. Se essa autoriza\u00e7\u00e3o existisse antes, a norma seria redundante; a mudan\u00e7a demonstra a necessidade de densidade normativa para efeitos regulat\u00f3rios.<\/p>\n<h3>Duas etapas e o devido processo<\/h3>\n<p>Ao estruturar o Enamed em duas etapas, a MP corrige a depend\u00eancia de um \u00fanico resultado para san\u00e7\u00e3o institucional. A avalia\u00e7\u00e3o n\u00e3o satisfat\u00f3ria na 2\u00aa etapa passa a justificar processos de supervis\u00e3o, alinhando-se \u00e0 LDB e \u00e0 Lei do Sinaes.<\/p>\n<p>Essa altera\u00e7\u00e3o refor\u00e7a o direito regulat\u00f3rio educacional. Decis\u00f5es regulat\u00f3rias contundentes n\u00e3o devem se apoiar em evid\u00eancia isolada; duas etapas ajudam a formar ju\u00edzo mais robusto sobre a qualidade do curso.<\/p>\n<h3>Impactos e perspectivas<\/h3>\n<p>O Enamed pode elevar a qualidade da forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica, desde que observadas as garantias jur\u00eddicas. A avalia\u00e7\u00e3o, regula\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o devem ocorrer dentro da lei, com proporcionalidade e devido processo.<\/p>\n<p>A ado\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios consistentes para medidas regulat\u00f3rias evita arbitrariedades no MEC. Medidas aplicadas antes da MP 1370 podem ser revistas para avaliar legalidade e proporcionalidade das san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<h3>Conclus\u00f5es parciais e pr\u00f3ximos passos<\/h3>\n<p>A li\u00e7\u00e3o da MP 1.370\/2026 \u00e9 reconhecer a necessidade de densidade normativa para respaldar consequ\u00eancias regulat\u00f3rias. A correta aplica\u00e7\u00e3o do Enamed depende de fundamenta\u00e7\u00e3o legal e do respeito aos princ\u00edpios constitucionais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<ul>\n<li>A cria\u00e7\u00e3o do Exame Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Forma\u00e7\u00e3o M\u00e9dica (Enamed) pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o \u00e9 apresentado como mecanismo para aferir a qualidade da forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica no Brasil, com duas etapas ao final do quarto e do sexto ano da gradua\u00e7\u00e3o, e supervis\u00e3o atrelada \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o n\u00e3o satisfat\u00f3ria na segunda etapa.<\/li>\n<li>A Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.370, de dezenove de junho de dois mil vinte e seis, institui formalmente o Enamed em lei federal, definindo objetivos, etapas e efeitos regulat\u00f3rios.<\/li>\n<li>Questiona-se a utiliza\u00e7\u00e3o de resultados de mil-novecententos e vinte e cinco (2025) para medidas restritivas antes da base legal criada pela MP, defendendo que a Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode impor restri\u00e7\u00f5es sem autoriza\u00e7\u00e3o legal espec\u00edfica.<\/li>\n<li>A mudan\u00e7a para duas etapas \u00e9 vista como forma de evitar san\u00e7\u00f5es baseadas em um \u00fanico indicador, fortalecendo o devido processo regulat\u00f3rio e a avalia\u00e7\u00e3o da qualidade real dos cursos, n\u00e3o apenas de uma turma isolada.<\/li>\n<li>Conclui-se que o Enamed pode elevar a qualidade da forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica, mas exige respeito aos limites jur\u00eddicos; san\u00e7\u00f5es aplicadas antes da MP devem ser revistas para evitar arbitrariedade estatal.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":1039507,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"summary":"Avalia\u00e7\u00e3o em duas etapas fortalece o due process; san\u00e7\u00f5es aplicadas antes da lei devem ser revistas para evitar arbitrariedade regulat\u00f3ria","footnotes":""},"categories":[40,1],"tags":[181,91,108,31,248,99],"class_list":["post-1039434","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-educacao","category-noticias","tag-ensino","tag-governo","tag-leis","tag-politica","tag-regulacao","tag-universidades"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/1039434","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=1039434"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/1039434\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media\/1039507"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=1039434"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=1039434"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=1039434"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}