{"id":559386,"date":"2026-04-24T07:00:00","date_gmt":"2026-04-24T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/2026\/04\/24\/acordos-administrativos-eficiencia-como-dever\/"},"modified":"2026-04-24T07:00:00","modified_gmt":"2026-04-24T10:00:00","slug":"acordos-administrativos-eficiencia-como-dever","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/politica\/2026\/04\/24\/acordos-administrativos-eficiencia-como-dever\/","title":{"rendered":"Acordos administrativos: efici\u00eancia como dever"},"content":{"rendered":"<p>A discuss\u00e3o sobre a vantajosidade dos acordos administrativos ganha relev\u00e2ncia no \u00e2mbito da gest\u00e3o p\u00fablica brasileira. A ideia central \u00e9 que a solu\u00e7\u00e3o consensual de conflitos pode representar efici\u00eancia e responsabilidade na utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos, indo al\u00e9m de ganhos financeiros imediatos.<\/p>\n<p>Especialistas e \u00f3rg\u00e3os de controle apontam que a consensualidade n\u00e3o \u00e9 mera faculdade, mas um mecanismo que busca o interesse p\u00fablico por meio de crit\u00e9rios objetivos. O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o sustenta a vantajosidade como requisito din\u00e2mico, que envolve efici\u00eancia, moralidade e proporcionalidade.<\/p>\n<p>O consenso entre o setor p\u00fablico e privado, segundo a doutrina citada, exige avalia\u00e7\u00e3o multidimensional da utilidade de cada acordo. A professora Fl\u00e1via Corr\u00eaa Azeredo de Freitas defende que a an\u00e1lise inclui dimens\u00f5es patrimonial, social, jur\u00eddica, pol\u00edtica e sist\u00eamica.<\/p>\n<h3>Fundamentos legais e normativos<\/h3>\n<p>O Parecer n\u00ba 00002\/2025 consolidou o entendimento de que termos de ajustamento podem ser juridicamente vinculantes, quando presentes os requisitos legais. A via contenciosa \u00e9 desaconselh\u00e1vel em cen\u00e1rios com baixa probabilidade de \u00eaxito.<\/p>\n<p>O arcabou\u00e7o fiscal tamb\u00e9m \u00e9 impactado pela gest\u00e3o de riscos. O ARF, previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal, serve para mensurar e mitigar riscos que possam desequilibrar o or\u00e7amento. \u00d3rg\u00e3os como o TCU destacam a necessidade de atua\u00e7\u00e3o proativa nessa \u00e1rea.<\/p>\n<h3>Papel da governan\u00e7a e da responsabiliza\u00e7\u00e3o<\/h3>\n<p>O TCU, ao analisar a LDO de 2026, apontou subavalia\u00e7\u00e3o de riscos judiciais e falhas metodol\u00f3gicas, exigindo reposicionamento da advocacia p\u00fablica como agente de governan\u00e7a fiscal. Solu\u00e7\u00f5es consensuais fortalecem o realismo or\u00e7ament\u00e1rio.<\/p>\n<p>O Modelo de Maturidade Correcional aponta para a\u00e7\u00f5es mais estruturais na Nova Administra\u00e7\u00e3o, com foco na preven\u00e7\u00e3o de il\u00edcitos. A recomenda\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico refor\u00e7a a via extrajudicial para autocomposi\u00e7\u00e3o estrutural.<\/p>\n<h3>Aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica e crit\u00e9rios de implementa\u00e7\u00e3o<\/h3>\n<p>A consensualidade \u00e9 vista como t\u00e9cnica de governan\u00e7a que facilita aloca\u00e7\u00e3o de recursos e programas de integridade. Processos sem m\u00e9todo elevam o risco de responsabiliza\u00e7\u00e3o dos gestores, conforme a legisla\u00e7\u00e3o vigente.<\/p>\n<p>O uso de media\u00e7\u00e3o e de padr\u00f5es de transpar\u00eancia \u00e9 defendido para assegurar legitimidade. Registros formais, decis\u00f5es claras e controle social convivem com flexibiliza\u00e7\u00f5es procedimentais, desde que amparadas por lei.<\/p>\n<h3>Finalidades e salvaguardas<\/h3>\n<p>O objetivo \u00e9 transformar passivos incertos em obriga\u00e7\u00f5es definidas, fortalecendo resultados leg\u00edtimos e sustent\u00e1veis. A n\u00e3o celebra\u00e7\u00e3o de acordos vantajosos, quando cab\u00edveis, deve ser justificada com base em crit\u00e9rios t\u00e9cnicos.<\/p>\n<p>A orienta\u00e7\u00e3o \u00e9 clara: a vantagem de acordos administrativos n\u00e3o \u00e9 apenas econ\u00f4mica, mas tamb\u00e9m envolve governan\u00e7a, integridade e boa gest\u00e3o p\u00fablica. A pr\u00e1tica busca preservar o interesse coletivo na administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Este artigo analisa o tema com base em pareceres, ac\u00f3rd\u00e3os e posi\u00e7\u00f5es doutrin\u00e1rias, destacando a import\u00e2ncia da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica atuar com responsabilidade, transpar\u00eancia e efici\u00eancia.<\/p>\n<p>\/\/ Cr\u00e9ditos: Vanessa Reis; Fl\u00e1via Corr\u00eaa Azeredo de Freitas. Colabora\u00e7\u00e3o do Canal INAC com VEJA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<ul>\n<li>A vantajosidade dos acordos administrativos vai al\u00e9m da economia imediata, buscando benef\u00edcio para o interesse p\u00fablico e melhoria da efici\u00eancia administrativa.<\/li>\n<li>O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o entende que a composi\u00e7\u00e3o pode ser a via mais r\u00e1pida para defender o interesse p\u00fablico, desde que n\u00e3o haja transa\u00e7\u00f5es desvantajosas (Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 1.234\/2004).<\/li>\n<li>O Parecer n\u00ba 00002\/2025 consolidou que termos de ajustamento tornam-se juridicamente vinculantes quando presentes os requisitos legais.<\/li>\n<li>A gest\u00e3o de riscos fiscais, por meio do Anexo de Riscos Fiscais (ARF), \u00e9 essencial para manter o equil\u00edbrio or\u00e7ament\u00e1rio, com recomenda\u00e7\u00f5es reiteradas em ac\u00f3rd\u00e3os do TCU.<\/li>\n<li>A via consensual \u00e9 recomend\u00e1vel para transformar passivos incertos em obriga\u00e7\u00f5es definidas, sustentada pela Lei n\u00ba 13.140\/2015, pela LINDB e por diretrizes de governan\u00e7a, transpar\u00eancia e accountability.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":559413,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"summary":"Tribunal de Contas da Uni\u00e3o classifica acordos administrativos como mecanismo para transformar passivos em obriga\u00e7\u00f5es definidas, fortalecendo a governan\u00e7a fiscal","footnotes":""},"categories":[1,33],"tags":[91,108,101,31,248,65],"class_list":["post-559386","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-politica","tag-governo","tag-leis","tag-pessoas","tag-politica","tag-regulacao","tag-tcu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/559386","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=559386"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/559386\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media\/559413"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=559386"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=559386"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=559386"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}