A fome n\u00e3o \u00e9 aus\u00eancia de alimento, e sim falha de organiza\u00e7\u00e3o. O debate p\u00fablico precisa distinguir diagn\u00f3stico de diagn\u00f3stico errado. Dados da FAO apontam que, em 1950, 65% da popula\u00e7\u00e3o mundial vivia em fome cr\u00f4nica; em 2024, essa propor\u00e7\u00e3o caiu para 8,2%, segundo o relat\u00f3rio SOFI 2025. O desafio \u00e9 estrutural, n\u00e3o agr\u00edcola.<\/p>\n
A priva\u00e7\u00e3o persiste por descoordena\u00e7\u00e3o entre produ\u00e7\u00e3o, armazenamento e distribui\u00e7\u00e3o. Globalmente, 30% a 40% da produ\u00e7\u00e3o \u00e9 perdida nos pa\u00edses de menor renda por falhas log\u00edsticas. Um ter\u00e7o de tudo o que \u00e9 produzido \u00e9 desperdi\u00e7ado, com custo acima de US$ 1 trilh\u00e3o por ano.<\/p>\n
A situa\u00e7\u00e3o revela desigualdades. O desperd\u00edcio \u00e9 maior no varejo de pa\u00edses ricos, enquanto perdas na origem afetam mais os pa\u00edses pobres. A intermedia\u00e7\u00e3o fica concentrada em poucos agentes; a distribui\u00e7\u00e3o final depende de milhares de operadores informais sem cr\u00e9dito ou escala.<\/p>\n
A guerra na Ucr\u00e2nia exp\u00f4s a fragilidade de cadeias dependentes de poucos corredores log\u00edsticos. Tens\u00f5es no Oriente M\u00e9dio, ao afetarem o Estreito de Ormuz, elevam custos de fertilizantes e petr\u00f3leo, impactando a seguran\u00e7a alimentar global.<\/p>\n
No Brasil, os efeitos s\u00e3o diretos. Em mar\u00e7o de 2026, as importa\u00e7\u00f5es de fertilizantes cresceram mais de 60% frente ao ano anterior, indicando um padr\u00e3o de vulnerabilidade frente a disrup\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n
O pa\u00eds j\u00e1 foi protagonista de transforma\u00e7\u00f5es produtivas, com Embrapa (1973) e abertura econ\u00f4mica dos anos 1990, ampliando a produ\u00e7\u00e3o de gr\u00e3os e tornando-se l\u00edder global em soja, carne, caf\u00e9 e suco de laranja. Contudo, depend\u00eancias persistem: cerca de 88% dos fertilizantes s\u00e3o importados.<\/p>\n
Mais da metade das exporta\u00e7\u00f5es de carne bovina e aproximadamente 70% da soja v\u00e3o para a China, pa\u00eds que tamb\u00e9m tem papel relevante no mercado de insumos. Ou seja, o Brasil vende e depende de um mesmo sistema de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A resposta tradicional tem sido ampliar o papel do Estado, mas isso n\u00e3o basta. Seguran\u00e7a alimentar depende de incentivos, n\u00e3o apenas de gastos. Em S\u00e3o Paulo, o Consea-SP re\u00fane produtores, processadores e distribuidores para reorientar o foco para barreiras privadas que atrapalham o abastecimento.<\/p>\n
A raiz do problema est\u00e1 na dimens\u00e3o fiscal. Juros reais elevados elevam o custo de financiamento agr\u00edcola e de giro no varejo, impactando o consumidor mais pobre. Pol\u00edtica fiscal, portanto, \u00e9 tamb\u00e9m pol\u00edtica alimentar.<\/p>\n
A dimens\u00e3o regulat\u00f3ria precisa simplificar regras, adotando crit\u00e9rios como o conceito de *best before* para reduzir desperd\u00edcios sem risco \u00e0 sa\u00fade. A abertura de capital para fertilizantes pode aumentar investimento, armazenamento e infraestrutura.<\/p>\n
H\u00e1 ainda a necessidade de melhoria de incentivos para transformar cadeia de produ\u00e7\u00e3o. A alta carga tribut\u00e1ria, a inseguran\u00e7a regulat\u00f3ria e o custo de capital penalizam quem investe em transforma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Tecnologia dispon\u00edvel pode melhorar log\u00edstica e acesso a cr\u00e9dito no varejo, mas n\u00e3o resolve o core: regras e incentivos. Seguran\u00e7a alimentar exige coordena\u00e7\u00e3o entre setor p\u00fablico e privado, com foco em organiza\u00e7\u00e3o da cadeia.<\/p>\n
A discuss\u00e3o no Brasil envolve decidir entre manter exporta\u00e7\u00e3o de volume ou valor agregado. A maior dobra \u00e9 avan\u00e7ar na verticaliza\u00e7\u00e3o, reduzindo depend\u00eancia externa e fortalecendo infraestrutura de produ\u00e7\u00e3o, armazenamento e distribui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
As informa\u00e7\u00f5es destacam dados da FAO, do relat\u00f3rio SOFI 2025, e an\u00e1lises sobre pol\u00edticas p\u00fablicas brasileiras. O texto enfatiza a necessidade de reformas para reduzir desperd\u00edcios, melhorar governan\u00e7a e sustentar produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola frente a choques geopol\u00edticos.<\/p>\n
Gerardo Figueiredo Junior \u00e9 s\u00f3cio fundador do Zeigler Advogados e presidente do Consea-SP. Gustavo Diniz Junqueira foi secret\u00e1rio de Agricultura de S\u00e3o Paulo (2019-2021) e atua no Consea-SP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"