{"id":814921,"date":"2026-05-29T05:24:00","date_gmt":"2026-05-29T08:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/2026\/05\/29\/gilmar-mendes-usa-veto-e-pauta-tributacao-de-cooperativas-em-plenario\/"},"modified":"2026-05-29T05:24:00","modified_gmt":"2026-05-29T08:24:00","slug":"gilmar-mendes-usa-veto-e-pauta-tributacao-de-cooperativas-em-plenario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portaltela.com\/noticias\/politica\/2026\/05\/29\/gilmar-mendes-usa-veto-e-pauta-tributacao-de-cooperativas-em-plenario\/","title":{"rendered":"Gilmar Mendes usa veto e pauta tributa\u00e7\u00e3o de cooperativas em plen\u00e1rio"},"content":{"rendered":"<p>O ministro do STF Gilmar Mendes pediu destaque para levar a an\u00e1lise de uma a\u00e7\u00e3o sobre tributa\u00e7\u00e3o de PIS, COFINS e CSLL sobre cooperativas do plen\u00e1rio virtual ao plen\u00e1rio presencial. Com o destaque, apenas o voto dele permanece v\u00e1lido, e o tema deve ser reanalisado presencialmente. A decis\u00e3o foi registrada na sexta-feira, 22.<\/p>\n<p>A a\u00e7\u00e3o chegou ao Supremo por recurso da Uni\u00e3o contra decis\u00e3o do TRF5, que considerou isentos os atos da cooperativa ligados aos servi\u00e7os prestados aos associados, desde que sem fins lucrativos ou de com\u00e9rcio. A cooperativa em quest\u00e3o atua na intermedia\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os m\u00e9dicos.<\/p>\n<p>O governo e a PGR defendem tributa\u00e7\u00e3o quando a cooperativa presta servi\u00e7os a n\u00e3o associados ou fornece produtos a terceiros. J\u00e1 a maioria do relator Barroso aponta a necessidade de diferenciar atos entre associados e terceiros, abrindo espa\u00e7o para tributa\u00e7\u00e3o em atos que envolvam n\u00e3o associados.<\/p>\n<h3>Ponto de virada no julgamento<\/h3>\n<p>Barroso entendeu que a distin\u00e7\u00e3o entre ato cooperativo pr\u00f3prio e ato impr\u00f3prio projetam a atua\u00e7\u00e3o da cooperativa no ambiente concorrencial externo, justificando a tributa\u00e7\u00e3o nesses casos. Seu voto foi acompanhado por Alexandre de Moraes, C\u00e1rmen L\u00facia e Fl\u00e1vio Dino.<\/p>\n<p>Seis ministros divergem do entendimento: Dias Toffoli, Cristiano Zanin, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, Luiz Fux, Edson Fachin e Nunes Marques. Apenas Zanin divergiu, argumentando que as intermedia\u00e7\u00f5es n\u00e3o devem ser tributadas. A diverg\u00eancia foi lan\u00e7ada no sistema pelo voto de Zanin.<\/p>\n<p>A pauta de destaque pode ocorrer a qualquer momento, segundo o STF. A controv\u00e9rsia envolve a forma de contagem de votos no plen\u00e1rio virtual e a possibilidade de nova an\u00e1lise no plen\u00e1rio f\u00edsico, com impacto sobre a cobran\u00e7a de tributos.<\/p>\n<h3>Contexto institucional<\/h3>\n<p>Gilmar Mendes \u00e9 s\u00f3cio do Instituto de Direito P\u00fablico (IDP), cujo posicionamento cr\u00edtico \u00e0 pr\u00e1tica de destaques ganhou repercuss\u00e3o p\u00fablica. A discuss\u00e3o envolve regras de repercuss\u00e3o geral e a eventual modifica\u00e7\u00e3o de entendimento j\u00e1 consolidado.<\/p>\n<p>O caso ganhou aten\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a cr\u00edtica p\u00fablica do IDP sobre o uso de pedidos de destaque como poder de veto. O julgamento permanece pendente de delibera\u00e7\u00e3o no plen\u00e1rio presencial, com a poss\u00edvel reavalia\u00e7\u00e3o do tema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<ul>\n<li>Gilmar Mendes pediu destaque e levou a mat\u00e9ria sobre tributa\u00e7\u00e3o de cooperativas do plen\u00e1rio virtual para o presencial, anulando todos os votos proferidos at\u00e9 ent\u00e3o.<\/li>\n<li>Apenas o voto dele permanece v\u00e1lido; o tema de repercuss\u00e3o geral ser\u00e1 reanalisado presencialmente.<\/li>\n<li>O caso envolve cobran\u00e7a de PIS, Cofins e CSLL sobre cooperativas, ap\u00f3s recurso da Uni\u00e3o contra decis\u00e3o do TRF da 5\u00aa Regi\u00e3o que isentava atos das cooperativas voltados aos associados sem fins lucrativos.<\/li>\n<li>O governo e a Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica defendem tributa\u00e7\u00e3o quando h\u00e1 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ou fornecimento a n\u00e3o associados; o relator Barroso e aliados divergem de parte da institucionalidade.<\/li>\n<li>Seis ministros divergiram do entendimento de Mendes; Cristiano Zanin se manifestou contrariamente por meio de voto divergente no sistema.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":814957,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"summary":"Gilmar Mendes usa poder de veto para levar tributa\u00e7\u00e3o de PIS, Cofins e CSLL sobre cooperativas ao plen\u00e1rio presencial do STF","footnotes":""},"categories":[1,33],"tags":[102,94,91,101,31,128],"class_list":["post-814921","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-politica","tag-conflitos","tag-economia","tag-governo","tag-pessoas","tag-politica","tag-tribunal"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/814921","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/comments?post=814921"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/posts\/814921\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media\/814957"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/media?parent=814921"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/categories?post=814921"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaltela.com\/api\/wp\/v2\/tags?post=814921"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}