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O que China e Hong Kong podem ensinar sobre apostas para o Brasil

Brasil enfrenta dilema entre regulação tardia e proibição, com mercado ilegal em expansão e impactos econômicos e eleitorais

Pedestres caminham perto de lojas no distrito de Sham Shui Po, em Hong Kong, em janeiro
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O que China e Hong Kong podem ensinar sobre apostas no Brasil é o tema central. Em Hong Kong, campanhas antiapostas são onipresentes em transportes e portos, buscando reduzir o vício. A cidade convive com apostas legais desde 1891, com monopólio do Hong Kong Jockey Club desde 2003, quando também estreou o futebol.

Mesmo com o canal regulado, o mercado ilegal persiste e se amplia. Em 2024, apostas ilegais de basquete chegaram a entre HK$ 70 bilhões e 90 bilhões. Cartéis com servidores no Camboja recrutam jovens para contas fantasmas usadas na lavagem de dinheiro. Em abril, um estudante de 14 anos foi detido nesse esquema.

Nas operações de combate, a polícia prendeu 203 pessoas em março em ações contra casas de jogo e apreendeu HK$ 3 milhões em apostas lavadas. Três jogadores profissionais foram julgados por manipulação de resultados durante partidas para sinalizar apostadores ilegais.

Na China, a política é o oposto: proibição total desde 1949. Sites de apostas estrangeiros são bloqueados pelo Grande Firewall, e o uso de VPN é crime. Em 2025, o governo repatriou 952 suspeitos em parceria com Mianmar e Tailândia. Um caso revelou mais de 200 plataformas que movimentaram ¥ 2,7 bilhões.

O Brasil adotou caminho intermediário. A legalização de apostas de quota fixa ocorreu em 2018, mas a regulamentação demorou. A lei 14.790 foi sancionada em 2023 e entrou em vigor em janeiro de 2025, mas o arcabouço ainda é insuficiente para coibir plataformas sem fiscalização.

Os números do comércio mostram o impacto. A Confederação Nacional do Comércio aponta queda de R$ 143 bilhões no varejo desde 2023 devido às bets, com alta de 500% nos gastos em dois anos. Cerca de 270 mil famílias entraram em inadimplência, com endividamento atingindo 80% em março.

A relação entre crime organizado e apostas preocupa. A Operação Narco Fluxo da Polícia Federal investiga lavagem de R$ 1,6 bilhão por meio de apostas ilegais e tráfico de cocaína. No Rio, MPs mapeiam bicheiros que criaram apostas em Curaçao para lavar dinheiro.

As lições são claras. Hong Kong mostrou que legalizar sem repressão reforça o mercado paralelo. A China demonstra que a proibição total exige vigilância digital que dificilmente se replica em democracias. O Brasil, ainda sem barreira tecnológica nem arcabouço regulatório sólido, enfrenta riscos de expansão descontrolada.

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