China intensifica exportações de aço e provoca aumento do protecionismo global

A indústria do aço enfrenta um novo desafio em 2024, com as exportações da China alcançando um recorde de 118 milhões de toneladas. Esse aumento acentuado, segundo a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), está gerando uma onda de investigações antidumping e tarifas em vários países, incluindo o Brasil.

O relatório da OCDE, divulgado nesta terça-feira, 27, revela que as exportações chinesas superaram os níveis da crise do aço de 2015-2016. As pressões de preços baixos resultaram em um aumento significativo nas investigações antidumping, com 19 governos iniciando 81 investigações sobre produtos siderúrgicos em 2024, um crescimento de cinco vezes em relação ao ano anterior. A China é responsável por mais de um terço desses casos.

Medidas Protecionistas

Além das investigações, muitos países estão adotando medidas protecionistas mais amplas. A OCDE destaca que o Brasil, junto com México e Turquia, aumentou tarifas para proteger suas indústrias siderúrgicas. O Brasil, que não expandiu sua capacidade produtiva entre 2020 e 2024, mantém uma capacidade de 50,9 milhões de toneladas por ano, representando apenas 2,1% da capacidade global.

O relatório também aponta que as importações de aço na América do Sul cresceram cerca de 60% entre 2020 e 2024, refletindo o redirecionamento das exportações chinesas. O Brasil, embora estagnado, foi um dos países que mais iniciou processos antidumping em 2024, com oito investigações em andamento, empatando com a Austrália e ficando atrás apenas da Turquia e dos Estados Unidos, que registraram dez casos cada.

Impactos no Comércio Global

As exportações chinesas não afetam apenas os mercados diretamente importadores. Muitas vezes, os produtores tentam contornar as restrições, desviando exportações para outros mercados ou utilizando países intermediários. Entre 2013 e 2020, o comércio siderúrgico suspeito de reencaminhamento totalizou 21,5 milhões de toneladas métricas, representando um valor de 13,3 bilhões de euros.

A OCDE alerta que a situação atual pode intensificar as tensões comerciais globais, à medida que países buscam proteger suas indústrias locais frente ao aumento das importações de aço a preços baixos.