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Desafios econômicos para o próximo primeiro-ministro

Burnham busca manter regras fiscais enquanto amplia investimentos, mantendo pressão sobre a dívida e o mercado de títulos

Getty Images Andy Burnham wearing a black jacket with a black t-shirt talking to an audience with a black background behind him
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  • Burnham quer manter as regras fiscais do governo atual, permitindo empréstimos apenas para investir e buscando reduzir a dívida como proporção do PIB no futuro; os planos podem esbarrar na percepção dos mercados de dívida e nas contas públicas, já que apenas os juros já consomem parte significativa do orçamento.
  • O crescimento de renda das famílias precisa voltar a avançar para sustentar o consumo, com histórico de melhoria de 2,5% ao ano entre 1990 e 2007 e queda desde então; custos como alimentação aumentaram cerca de 40% nos últimos anos, pressionando o orçamento familiar.
  • O emprego está enfraquecido, com contratações em nível mais baixo em cinco anos; automação e políticas públicas, incluindo salários mínimos e impostos, também impactam o mercado de trabalho, com perdas em varejo e economia de serviços.
  • Defesa pode exigir bilhões de libras adicionais para atingir a meta de 3,5% do PIB até 2035; para isso, talvez seja preciso cortar gastos em outras áreas.
  • Habitação enfrenta desafio de acessibilidade, especialmente para jovens, apesar de custo relativo de moradia ter ficado abaixo de picos históricos; construção de mais moradias, inclusive sociais, é vista como solução, embora seja complexa.

O próximo ministro-chefe enfrentará um conjunto de desafios econômicos complexos, com foco em manter a governabilidade fiscal e responder a pressões sociais. O discurso de recuperação parece depender de regras de gasto já vigentes, especialmente a diferença entre endividamento para investimento e para despesas correntes. A disputa envolve também a percepção de mercado sobre a dívida pública e os juros.

A promessa é manter o arcabouço atual de regras orçamentárias, priorizando investimentos e reduzindo a dívida como proporção do PIB ao longo do tempo. Observa-se cautela com o mercado de títulos, diante de pagamentos de juros elevados sobre a dívida total.

Antes de o conflito entre EUA, Israel e Irã ganhar contornos, a estimativa de saldo fiscal apontava para folga de cerca de 24 bilhões de libras. O cenário externo pode ter comido parte dessa margem, complicando planos de ajuste.

Estrutura fiscal e investimento

As possibilidades do novo governo passam pela manutenção das regras atuais, com eventuais ajustes para ampliar investimentos sem desorganizar as contas. A percepção de que o crédito público pode financiar maior crescimento depende de garantias sobre o retorno econômico.

Além disso, há a opção de captar recursos por meio de mudanças tributárias ou cortes em áreas menos prioritárias. O equilíbrio entre estímulo ao crescimento e responsabilidade fiscal continua central no debate.

Renda das famílias

O objetivo de elevar a renda disponível permanece prioritário. Entre 1990 e 2007, a renda média cresceu aproximadamente 2,5% ao ano, mas desde então o ganho de padrão de vida foi menor.

A escassez de investimentos públicos e privados, associada a austeridade, Brexit, pandemia e preços de energia, prejudicou a produtividade. Preços de alimentos aumentaram significativamente, impactando o orçamento das famílias.

Investimentos adicionais e maior foco em qualificação são opções discutidas, com possível aumento do controle estatal de utilidades para reduzir tarifas. Planos do candidato ainda não estão totalmente definidos.

Emprego e mercado de trabalho

O crescimento insuficiente freia a contratação, com índices de emprego em baixa há cinco anos e impacto maior entre jovens. Fatores como automação e políticas públicas influenciam esse cenário.

Perdas de empregos se concentram em varejo e serviços, setores sensíveis a custos trabalhistas. Relatórios indicam efeito de políticas de salário mínimo e de tributação sobre a oferta de vagas.

Um estudo de ex-ministro apontou queda de postos de entry-level e elevação de NEETs, sugerindo necessidade de reformas fortes no setor público e na interação com o privado. A próxima gestão terá que considerar essas recomendações.

Defesa e gastos públicos

Custos com defesa aparecem como fator relevante para o orçamento, já que há intenção de elevar o gasto para 3,5% do PIB até 2035. A viabilidade depende de realocação de recursos entre ministérios e de melhoria da arrecadação.

Caso o orçamento permaneça restrito, ajustes podem exigir cortes em outras áreas governamentais. A pasta da defesa tem mostrado pressão por recursos adicionais frente a ameaças crescentes.

Bem-estar social e aposentadorias

O aumento do gasto com bem-estar, incluindo benefícios por incapacidade e pensões, deve ocorrer entre 2025 e 2030. Reformas no welfare ganham relevo, com propostas para simplificar o sistema da pensão.

Especialistas avaliam que simplificar o cálculo da pensão sob o gatilho de ajuste poderia gerar grandes economias. O tema é debatido entre autoridades e economistas, sem consenso definitivo.

Habitação e mobilidade social

A construção de moradias continua central para ampliar a mobilidade social, apesar de metas não atingidas e queda de ofertas de novas unidades. O desafio é equilibrar custos habitacionais com a disponibilidade de crédito.

O aumento da oferta de habitação social é visto como ferramenta para reduzir pressão sobre salários e aluguel. A viabilidade depende de políticas públicas consistentes e de financiamento estável.

Conclusão

A agenda do próximo ministro envolve decisões sobre como financiar propostas de crescimento, reformas de welfare e investimentos em infraestrutura. A relação entre crescimento, dívida e inflação permanece no foco do debate.

Em resumo, a trajectória econômica depende de escolhas orçamentárias, de ajustes fiscais e de reformas estruturais que possam garantir produtividade, empregos e estabilidade social, sem comprometer a solvência pública.

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