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TCU pede mudanças em voos da FAB por uso antieconômico de recursos

TCU cobra plano em trinta dias para reformular uso de aeronaves da FAB, com economia estimada de até R$ 81,6 milhões por ano e maior transparência

Guarulhos (SP) 19/10/2024 Brasileiros que estavam no Líbano, desembarcam do avião KC-30 da FAB,na Base Aérea de São Paulo na Operação “Raizes do Cedro” em Guarulhos. Foto Paulo Pinto/Agencia Brasil
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  • O Tribunal de Contas da União deu prazo de trinta dias para o Ministério da Defesa, o Comando da Aeronáutica e a Casa Civil apresentarem um plano conjunto para reformular as regras sobre o uso de aeronaves da FAB no transporte de autoridades.
  • O TCU estima que poderiam ser economizados R$ 81,6 milhões no período de um ano se as autoridades utilizassem a aviação comercial em vez da FAB.
  • A auditoria aponta lacunas normativas e falta de justificativas para usar a FAB em detrimento da aviação comercial, caracterizando o uso como ineficiente, antieconômico e sujeito a descontrole.
  • Entre os problemas, estão regras que permitem uso por um rol aberto de agentes públicos, sem critérios objetivos para vagas remanescentes, o que favorece interesses pessoais e prejudica a impessoalidade. Também houve criticidade sobre a classificação de sigilo das informações de voos.
  • Dados do levantamento mostram que, de janeiro de 2020 a julho de 2024, houve 111 voos com apenas um passageiro e 1.585 operações, representando 21% do total, com custo por passagem da FAB em média 6,4 vezes o valor de uma passagem comercial; 369 voos tiveram custo acima de vinte vezes o valor comercial. O custo do voo mais caro foi 160 vezes o da opção comercial, e apenas onze voos saíram mais baratos que o transporte comercial.
  • As regras deverão ser implementadas em 180 dias, com foco na efetiva necessidade do emprego da FAB em detrimento da aviação comercial, priorizando a economicidade. O R7 aguarda retorno dos órgãos.

O TCU notificou o Ministério da Defesa, o Comando da Aeronáutica e a Casa Civil para apresentar, em 30 dias, um plano conjunto. O objetivo é reformular as regras sobre o uso de aeronaves da FAB no transporte de autoridades. A instituição aponta falhas que geram desperdício de recursos públicos.

Segundo o tribunal, lacunas normativas e a falta de justificativas para a escolha da FAB em vez da aviação comercial promovem uso antieconômico. A estimativa é de que até R$ 81,6 milhões poderiam ser economizados em um ano com a troca pela aviação comercial.

O relatório ressalta que o uso de aeronaves oficiais é inequívoco, caro e pouco eficiente. O TCU aponta que o atual decreto e uma portaria do Ministério da Defesa apresentam informações imprecisas e, em alguns trechos, são conflitantes.

Além disso, o TCU critica a programação de assentos livres no voo, definida pela autoridade solicitante. Sem critérios objetivos nem justificativa/documentação, há risco de caronas e seleção baseada em interesses pessoais.

A auditoria também aponta sigilo excessivo sobre informações de voos, sem fundamentação adequada. A falta de transparência compromete o controle, a rastreabilidade e a publicidade dos atos administrativos.

Entre 2020 e 2024, o TCU identificou 111 voos com apenas um passageiro e 1.585 operações com até cinco ocupantes, totalizando 21% do conjunto. O custo estimado nesses voos foi de cerca de R$ 285,2 milhões.

Em média, o custo de cada passagem da FAB foi 6,4 vezes maior que uma passagem equivalente na aviação comercial. Em 32% dos voos, o custo por passageiro superou 20 vezes o da opção comercial, segundo o levantamento.

O relatório revela que apenas 11 voos foram mais baratos que a opção comercial. O custo elevado exige fundamentação formal para manter a aviação oficial, salvo casos de risco, emergência ou necessidade comprovada.

O documento recomenda que a economia de recursos seja prioridade na escolha entre FAB e aviação comercial, reduzindo usos indiscriminados. A autoridade competente deverá justificar a necessidade de cada viagem.

O plano de reformulação deve ser implementado em 180 dias. As áreas envolvidas precisam demonstrar a real necessidade da FAB, com foco na economicidade e na transparência.

O R7 solicitou posicionamento dos órgãos e aguarda retorno. Atualmente, o uso da FAB para autoridades abrange viagens a serviço, emergências médicas ou questões de segurança, incluindo vice-presidente, presidente do Congresso e STF, além de ministros e chefes das Forças Armadas.

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