Governos fracos fortalecem Legislativo, afirma autor de livro sobre política partidária

O historiador Leonardo Weller, coautor de “Democracia negociada: política partidária no Brasil da Nova República”, aponta um “estrangulamento” do poder do governo devido à ascensão das emendas. Ele destaca que, apesar disso, a medida provisória (MP) mantém o Executivo forte, impondo desafios ao Congresso. A relação entre os poderes se tornou mais delicada desde o governo Dilma, quando a execução das emendas passou a ser mais obrigatória, e no governo Bolsonaro, as emendas tornaram-se menos transparentes, resultando em um Legislativo mais fortalecido.

Weller observa que, desde a década passada, houve uma redução gradual do poder do Executivo, com governos considerados fracos, como os de Dilma, Temer, Bolsonaro e agora Lula. O aumento das despesas obrigatórias tem pressionado as despesas discricionárias, limitando a capacidade do governo de implementar políticas públicas. Embora as emendas representem uma fração do Orçamento total, elas têm um impacto significativo no espaço não obrigatório, contribuindo para um problema fiscal que o governo precisa enfrentar.

Sobre a nova liderança na Câmara, Weller menciona que Hugo Motta pode seguir os passos de Arthur Lira e Eduardo Cunha, que fortaleceram a independência do Legislativo em relação ao Executivo. Ele ressalta que, sem Lula, o PT teria dificuldades em se recuperar, destacando a importância do ex-presidente na hegemonia do partido na esquerda desde 1989. A ausência de sucessores viáveis após escândalos de corrupção, como José Dirceu e Antonio Palocci, deixou o partido em uma posição vulnerável.

Por fim, Weller alerta que a inflação dos alimentos pode ser um fator crítico para a reeleição de Lula em 2026. Ele enfatiza que o desemprego e o salário real são variáveis econômicas essenciais que influenciam as eleições. Para estabilizar a situação, seria necessário um controle mais rigoroso da política fiscal, o que poderia reduzir a inflação e melhorar as chances de reeleição do presidente.