Xi Jinping mantém foco no PIB em política econômica

China enfrenta um dilema burocrático: o governo quer mudar o modo de avaliar o desempenho dos gestores, indo além do PIB, mas a máquina estatal ainda gira em torno do crescimento econômico.

Antes das 2 Sessões deste ano, Xi Jinping publicou discursos sobre a “visão correta do desempenho político”. A meta é alinhar prioridades centrais com incentivos locais, evitando distorções passadas associadas ao crescimento de curto prazo.

O modelo histórico rewarded de forma simples: ampliar o PIB para a promoção. Com a economia em evolução, esse caminho revela limites, especialmente diante de dívidas, degradação ambiental e tensões externas.

A nova orientação foca transformação estrutural e demanda interna, frente a ajustes fiscais, recuperação macroeconômica e crise de confiança no setor imobiliário. A máquina industrial ainda gera excesso de capacidade.

A dificuldade está em traduzir as ideias em incentivos. Investimento em pessoas e desenvolvimento de qualidade não são fáceis de medir com números simples, enquanto a burocracia exige metas tangíveis.

Xi já sinalizou distorções desde 2013: não basta crescer; é preciso evitar a mentalidade de “conquistar rápido” apenas para mostrar resultados políticos.

Três expectativas de desempenho aparecem juntas: conformidade política rígida, atualização tecnológica e segurança sistêmica. Elas, às vezes, puxam em direções opostas.

O compliance político estreita o espaço para adaptar diretrizes locais. A inovação tecnológica é estimulada por novas forças produtivas, como IA, manufatura avançada e energias limpas. A segurança fiscal preocupa autoridades.

Essa tríade cria um trilema: avançar em inovação exige riscos; conter dívidas pede cautela; atualizar indústria exige financiamento criativo fora do sistema bancário estatal. Combinar tudo nem sempre é possível.

O efeito é a paralisia ou, às vezes, a escolha por ações visíveis, mas de baixo retorno ou riscos futuros. O anti-corrupção intensifica o “morder de língua” e a evitar iniciativas de maior impacto.

Caso recente em Jiangsu mostra uma faceta da energia criativa local. A liga de futebol amador regional reuniu equipes de 13 cidades, atraindo multidões e fomentando turismo e cultura local.

Os governos municipais associaram jogos a promoções turísticas, com ingressos gerando descontos em hotéis, comércios e atrações. Em períodos de feriado, a soma de atividades turísticas aumentou significativamente.

O exemplo ilustra como iniciativas locais podem movimentar demanda sem depender apenas de políticas centrais. Cadres locais, conhecedores da cultura regional, criaram incentivos alinhados aos objetivos de Beijing.

O enigma permanece: ampliar a demanda interna pode exigir mais autonomia para gestores, sem comprometer a disciplina política. A reforma de avaliação depende de mecanismos de responsabilização a longo prazo.

Ao mesmo tempo, o governo teme riscos de liquidez, bedrag e projetos ociosos. A pressão por resultados pode levar escolhas precipitadas ou investimentos mal alinhados com as metas de inovação.

Resta saber se o aparato político tolerará maior ousadia com responsabilidade. A tendência atual é cautela como padrão, com ações deliberadas para evitar gargalos fiscais.

Em resumo, Xi busca um equilíbrio entre disciplina, inovação e demanda doméstica. O resultado dependerá de como a burocracia conseguirá perseguir objetivos de curto prazo sem comprometer a visão de desenvolvimento de longo prazo.