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Governo divulga regras de novo imposto sobre consumo a partir de 2027

Regulamentação da CBS e IBS estabelece fase de testes até 2026, cobrança no destino e cashback para famílias cadastradas no CadÚnico a partir de 2027

Normas detalham como vai funcionar o período de testes e os futuros tributos a partir de 2027 — Foto: GettyImages
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  • Regulamentação da fase de testes da reforma tributária sobre consumo estabelece CBS e IBS substituindo PIS, Cofins e IPI, além da extinção gradual de ICMS e ISS; cobrança passa a ser no destino e o sistema não é cumulativo.
  • Alíquota de referência ainda não definida; governo federal e Tribunal de Contas da União devem divulgar estimativas até o fim de julho, e o Senado precisa aprovar a resolução correspondente.
  • Fase de testes vai até o final de 2026; em 2026 haverá cobrança de 1% destacada em outros tributos, com emissão de nota no novo sistema da Receita Federal.
  • A partir de 1º de agosto começa a obrigação de declaração das empresas na fase de testes; multas estão previstas, mas a ideia é evitar penalidades neste ano.
  • Cashback será iniciado em 2027, devolvendo parte dos impostos a famílias cadastradas no CadUnico, via desconto em faturas de serviços essenciais ou via CPF em compras; também haverá o split payment a partir de 2027.

O governo federal, em conjunto com estados e municípios, publicou a regulamentação da etapa inicial da reforma tributária do consumo. O regime prevê um período de testes e a criação de dois tributos nacionais a partir de 2027, substituindo PIS, Cofins e IPI em grande parte.

A proposta mantém o objetivo de unificar a cobrança sob um modelo de IVA, com cobrança no destino do consumo. Isso implica que o imposto incide no local onde o bem é consumido, não onde é produzido, e evita cobrança dupla ao longo da cadeia.

A alíquota ainda não está definida. O governo federal e o TCU definirão a referência, com divulgação prevista até o fim de julho. O Senado deverá aprovar o eventual projeto de resolução que fixa a porcentagem do imposto.

Fase de testes

A regulamentação autoriza a fase de testes até o fim deste ano. A Receita Federal lançará uma nova plataforma de contribuição, com início de cobrança de alíquota de 1% em 2026. A nota fiscal será emitida no novo sistema.

A fiscalização observará o cumprimento das obrigações. Empresas que não declararem poderão receber notificações para regularização em até 60 dias, com multas previstas para 2027, conforme informou o gerente de programa da Receita Federal.

Novidades: cashback e split payment

A partir de 2027 entra em vigor o cashback, devolvendo parte dos impostos pagos a famílias cadastradas no CadÚnico. O desconto ocorrerá na fatura de serviços como água, energia e gás, além de opções com CPF em compras no varejo.

Outra mudança é o split payment, que permitirá o pagamento dos impostos no momento da venda por meio de Pix, cartão, boleto ou TED. O modelo progressivo busca simplificar a cobrança ao consumidor final.

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