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Prefeitura e incorporadoras divergem após veto a morador de baixa renda em áreas de lazer SP

Veto a morador de baixa renda em áreas de lazer de SP pode elevar custos de condomínios e ampliar segregação em empreendimentos

Estande de vendas e obra do Galeria Lorena, nos Jardins; projeto do empreendimento prevê separação entre apartamentos populares e para moradores de maior renda
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  • Secovi-SP e Abrainc afirmam que o entendimento da prefeitura sobre subcondomínios pode tornar mais caro o condomínio de imóveis populares em empreendimentos com áreas de lazer exclusivas.
  • Em subcondomínios, áreas como piscinas, quadras e salões de festas ficam restritas a unidades de renda mais alta, criando áreas comuns de uso exclusivo.
  • A prefeitura sustenta que o assunto não é novo, permite subcondomínios apenas em projetos específicos e estabelece sanções para descumprimento; casos em que 80 por cento das unidades são HIS podem seguir regras diferenciadas.
  • Organizações do setor apontam que a prática é consolidada, mas o tema já gerou alerta de crise entre CPI/mercado; há discussão sobre insegurança jurídica e impacto em litígios.
  • Casos reportados incluem a Lavvi e a Diálogo Engenharia, que confirmaram segregação de áreas de lazer em alguns empreendimentos para HIS e HMP.

Em São Paulo, a prática de separar moradores de habitação de interesse social (HIS) dos de maior renda em empreendimentos com áreas restritas voltou a ganhar destaque. Portarias, áreas comuns e opções de lazer podem ficar indisponíveis para parte dos moradores, em subcondomínios previstos em alguns projetos.

Empresas do setor afirmam que esse modelo é comum e compatível com a lei. Observadores destacam que a divisão pode impactar administrativamente os condomínios, elevando custos para quem mora em HIS caso a gestão adote novas formas de rateio.

A Câmara Municipal investiga o tema, em meio a críticas sobre segregação socioeconômica em áreas de lazer. A prefeitura tem adotado restrições a pedidos de alvará que previam esse tipo de configuração de uso.

O que está em jogo

Segundo representantes do mercado, a divisão física permite que projetos mistos recebam incentivos de altura e áreas construídas. A gestão de HIS e HMP aparece como condição para viabilizar novos empreendimentos na cidade.

Analistas alertam que a prática pode elevar o valor das taxas condominiais, se o cálculo de despesas for alterado para incluir áreas de uso exclusivo de HIS. O debate envolve segurança jurídica e interpretação regulatória.

Conselheiros jurídicos de Secovi-SP afirmam que não há respaldo para o entendimento municipal e pedem manifestação da Procuradoria-Geral do Município. O risco é de aumento de litígios em condomínios mistos.

Posição das entidades e da prefeitura

Abrainc sustenta a relevância do diálogo técnico com a prefeitura para manter segurança jurídica e previsibilidade regulatória. A Secretaria Municipal de Urbanismo afirma que o entendimento não é novo e que o descumprimento pode gerar sanções.

A pasta informa que subcondomínios podem existir em empreendimentos específicos, mas exige plano integrado reconhecido para manter a divisão física. Em projetos que não atendam a esses critérios, as áreas comuns devem permanecer acessíveis a todos.

Em projetos com HIS, a prefeitura reforça que a divisão irregular pode levar à suspensão de licenças. A gestão municipal cita a necessidade de equilíbrio entre incentivos urbanísticos e regras de uso.

Dados e cenários

Relatório da CPI da HIS aponta que subcondomínios são formalmente compatíveis com a legislação, mas sugerem proibição municipal. A comissão destaca riscos de segregação socioeconômica em complexos residenciais.

Dados do setor indicam que 75% dos lançamentos de 2025 tiveram componentes HIS/HMP. A prefeitura afirma que cerca de 321 mil unidades foram construídas com esses benefícios, com 159 mil em empreendimentos sob denúncia ou alerta de fraude.

Professora de direito urbanístico ressalta que a integração de renda facilita a construção de empreendimentos maiores, com mais vagas. Incentivos municipais costumam ampliar alturas e áreas, diluindo custos para viabilizar o conjunto.

Casos recentes no mercado

Empreendimentos controlados pela Lavvi e pela Diálogo Desenvolvimento Imobiliário já admitiram a existência de subcondomínios em alguns projetos. As empresas indicam que a divisão de áreas de lazer atende a critérios legais e de custo.

No entanto, comunicados oficiais das incorporadoras não foram detalhados, e tais práticas ainda despertam debate entre autoridades, mercado e sociedade. A discussão envolve impactos na acessibilidade e na diversidade de usos dentro dos bairros.

Situação atual

A disputa envolve legislação, práticas de mercado e interpretação administrativa. O tema segue em pauta em comissões da Câmara e em debates entre órgãos reguladores e entidades do setor. A tendência é de continuidade das discussões sobre moradia acessível e inclusão urbana.

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