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Custos crescentes da provisão SEND na Inglaterra, diz thinktank

IFS alerta para aperto no financiamento do SEND na Inglaterra, com gasto que pode dobrar até 2028 e pressionar o ensino regular, enquanto white paper se aproxima

Government spending on educating children with special needs is on course to double between 2015 and 2028, according to the IFS.
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  • O Institute for Fiscal Studies alerta que os gastos com educação de crianças com necessidades especiais na Inglaterra devem dobrar entre 2015 e 2028, o que pressiona o orçamento das escolas comuns.
  • O relatório aponta que esse aumento não acompanha o apoio necessário para famílias, escolas e autoridades locais, gerando dissociação entre custos e serviços.
  • Segundo o estudo, o governo enfrenta escolhas: frear o crescimento dos gastos com Send, aceitar aperto no financiamento das escolas tradicionais ou aumentar recursos via impostos ou cortes em outra área.
  • Uma opção discutida é aproveitar a queda de matrículas para redirecionar £1.8bn para o financiamento de necessidades especiais em 2028, com potencial expansão da oferta de SEND nas escolas públicas.
  • Um white paper, esperado no próximo mês, deve detalhar planos, incluindo maior uso de planos de educação, saúde e apoio (EHCPs) e estratégias para ampliar a SEND em escolas locais; o governo também anunciou £200m para treinar staff de escolas.

O governo enfrenta um momento de tensão fiscal relacionado aos custos crescentes e às falhas no atendimento às necessidades especiais na educação na Inglaterra. Um estudo do Institute for Fiscal Studies aponta que os gastos com SEND devem dobrar entre 2015 e 2028, o que pode pressionar o financiamento das escolas comuns.

O relatório alerta que o aumento de despesas pode reduzir recursos destinados às escolas mainstream, limitando a capacidade do sistema de oferecer uma educação ampla, equitativa e de qualidade. Os autores destacam as dificuldades de implementar reformas nas propostas vigentes para crianças com necessidades educacionais especiais e deficiências.

Luke Sibieta, um dos autores, afirma que o sistema atual está ficando cada vez mais caro e não atende às famílias que precisam de apoio. Segundo ele, as opções próximas envolvem frear o crescimento dos gastos com SEND, endurecer o aperto sobre o financiamento das escolas comuns ou aumentar recursos por meio de impostos ou cortes em outras áreas.

Contexto e impactos financeiros

O Conselho de Contas Distritais aponta que, diante do aumento exponencial de demanda e custo, houve desvio de verbas de escolas gerais para sustentar serviços SEND, com cerca de 150 milhões de libras realocados no ano anterior. Essa realidade ajuda a explicar por que o gasto nacional por pessoa com SEND cresce mais rápido que o dos alunos mainstream.

Caminhos políticos em discussão

Uma das saídas discutidas por Sibieta é realocar 1,8 bilhão de libras para financiamento de necessidades especiais em 2028, aproveitando a queda prevista no número de alunos em escolas. O governo prepara um white paper que deve detalhar mudanças para ampliar a oferta de SEND nas escolas públicas, visando permitir que mais estudantes com necessidades alcancem as escolas locais.

Papel das EHCPs e mudanças previstas

O documento em elaboração deverá enfatizar planos de educação, saúde e assistência (EHCPs), contratos legais entre famílias e autoridades locais que definem o suporte educacional. A observação central é que reduzir o uso de EHCPs ou limitar o suporte poderia frear o crescimento dos gastos com altas necessidades, mas as economias seriam lentas.

Reações e próximos passos

O Departamento de Educação informou que destinará 200 milhões de libras para treinamento de docentes no atendimento a alunos com SEND. Segundo o órgão, a medida visa promover ambiente inclusivo, melhoria da frequência, desempenho e bem-estar dos estudantes, consolidando a prática inclusiva nas escolas.

Desafios de implementação

Especialistas destacam que, além dos aspectos financeiros, é essencial que as reformas tragam melhorias reais para famílias e estudantes. O setor educacional reconhece avanços em várias escolas, mas aponta que o sistema como um todo não atende plenamente as demandas atuais.

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