Semeando a governança global da IA, rumo a padrões internacionais

Cúpulas internacionais de IA cresceram em foco: de segurança para ações e impacto, usando um termômetro das prioridades do setor.
Nova Déli, pela primeira vez no Sul Global, trouxe a ideia de “IA para todos”, com ênfase em capacidade computacional e desenvolvimento econômico, privilegiando temas governamentais.
O evento teve peso de feira de negócios, com anúncios de investimentos e participação de CEOs de grandes empresas.
Três temas centrais: mercado de trabalho e requalificação, sustentabilidade da IA (eficiência energética e infraestrutura) e soberania digital para governar dados e infraestrutura estratégicas.
A governança global esbarra na concentração de capacidades entre EUA e China; declarações são voluntárias e sem cronogramas, o que limita a eficácia de qualquer acordo vinculante.

Na prática, as cúpulas sobre IA buscam estabelecer uma governança global para uma tecnologia de alcance mundial. Do AI Safety Summit de 2023, em Bletchley Park, ao AI Impact Summit de Nova Déli, em fevereiro, o tema avançou de segurança para impacto e implementação.

Os encontros mostraram uma transição de prioridades. Inicialmente centrados em riscos de modelos de fronteira, evoluíram para discutir negócios, infraestrutura, qualificação e soberania digital, com cada edição deixando uma marca diferente sobre o foco.

A primeira edição no Sul Global, em Nova Déli, trouxe uma agenda de “IA para todos”, defendida pela Índia. Embora haja investimentos e presença de CEOs, a ênfase ficou mais em capacidade computacional e desenvolvimento econômico do que em direitos humanos.

Panorama das cúpulas

O evento em Nova Déli teve forte componente de feira de negócios, com anúncios de investimentos e participação de gigantes como Alphabet/Google, OpenAI e Anthropic. Além do aspecto corporativo, três temas se mostraram centrais: mercado de trabalho, sustentabilidade da IA e soberania digital.

No mercado de trabalho, destacou-se a necessidade de requalificação e letramento digital. Em sustentabilidade, a pauta enfoca eficiência energética e resiliência de infraestrutura. Sobre soberania digital, a ideia é governar dados e reduzir dependências críticas.

Geopoliticamente, a divergência foi clara. A delegação americana em Paris mostrou ceticismo quanto a uma regulação global; em Nova Déli, houve resistência a um arcabouço internacional que poderia reduzir vantagens competitivas. EUA e China mantêm controle de capacidade tecnológica.

Resultados formais e limitações

Os principais resultados formais incluem a Declaração sobre o Impacto da IA e iniciativas associadas. Os documentos não detalham cronogramas, financiamento ou mecanismos de monitoramento, nem estruturas institucionais para execução. São instrumentos voluntários.

O paralelo com negociações climáticas ajuda a entender o contexto. Mesmo com acordos, o cumprimento é desafiador. No campo da IA, mudanças rápidas exigem instrumentos mais robustos para acompanhar o ritmo da tecnologia.

Ao final, a governança da IA não pode depender apenas de declarações genéricas. As cúpulas ajudam a mapear prioridades, mas exigem engajamento efetivo dos grandes players. Sem mecanismos internacionais sólidos, a semente da governança pode não ancorar de fato.