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Toffoli suspende norma de Mato Grosso que criava emendas obrigatórias

Toffoli concede liminar e suspende norma de Mato Grosso que obrigava emendas de bancadas da Assembleia; decisão vai ao plenário

O ministro do STF Dias Toffoli. Foto: Gustavo Moreno-SCO-STF
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  • O ministro Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal (STF), suspendeu a norma do estado de Mato Grosso que previa execução obrigatória de emendas orçamentárias por bancadas da Assembleia Legislativa; decisão proferida nesta segunda-feira, três de novembro de dois mil e vinte e cinco, aguarda plenário.
  • A norma estabelecia que até 0,2% da receita corrente líquida do exercício anterior fosse destinada a essas emendas, mas Toffoli disse que esse dispositivo não está previsto na Constituição Federal.
  • O governador de Mato Grosso argumentou que a imposição violaria a legislação federal.
  • Toffoli afirmou que a execução obrigatória de emendas parlamentares de bancada existe apenas para o Congresso Nacional, não para estados; deputados estaduais não formam bancadas estaduais.
  • A decisão levanta questões sobre a distribuição de poderes entre as esferas legislativas e pode limitar atribuições de parlamentares estaduais em comparação aos federais, com o caso ainda sob análise do plenário.

O ministro Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal (STF), suspendeu a norma do estado de Mato Grosso que estabelecia a execução obrigatória de emendas orçamentárias por bancadas e blocos da Assembleia Legislativa. A decisão foi proferida nesta segunda-feira, 3 de novembro de 2025, e aguarda análise do plenário.

A norma estadual previa que até 0,2% da receita corrente líquida do exercício anterior fosse destinada a essas emendas, algo que, segundo Toffoli, não está previsto na Constituição Federal. O governador de Mato Grosso havia argumentado que a imposição da execução dessas emendas era uma regra não compatível com a legislação federal.

Toffoli ressaltou que a execução obrigatória de emendas parlamentares individuais e de bancada se aplica exclusivamente ao Congresso Nacional, e não a estados. Ele destacou que, no contexto federal, as bancadas estaduais têm um significado específico, e as emendas de bancada tratam de matérias de interesse regional. “Obviamente, os deputados estaduais não formam bancadas estaduais”, afirmou o ministro.

A decisão de Toffoli reflete a preocupação com a distribuição de poderes entre as esferas legislativas, já que a norma em questão poderia dar aos deputados estaduais um poder superior ao dos deputados federais, além de estabelecer critérios menos rigorosos em comparação aos que regem o Congresso.

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