- Em Davos, em 22 de janeiro, foi lançada a “Board of Peace” (Conselho da Paz) com convites para cerca de sessenta governos participarem da iniciativa.
- O estatuto permite que o presidente dos EUA tenha poder quase total de veto sobre as decisões do conselho, além de oferecer adesão permanente mediante pagamento de pelo menos um bilhão de dólares.
- O documento ampliou o alcance da missão para além de Gaza, indicando atuação em conflitos no mundo inteiro, o que gerou ceticismo sobre a extensão real da autoridade da entidade.
- Países europeus como França, Noruega e Eslovênia recusaram participar, em parte por receio de enfraquecer ainda mais o Conselho de Segurança da ONU.
- Analistas divergem entre ver o conselho como projeto de vaidade ou como ferramenta defragmentadora do sistema multilateral; o efeito prático seria aprofundar a fragmentação da cooperação internacional.
O Conselho da Paz de Trump foi lançado na agenda internacional após a aprovação da Organização das Nações Unidas para supervisionar o cessar-fogo em Gaza. O governo dos Estados Unidos enviou convites a cerca de 60 países para integrar o novo espaço de cooperação rápida. A cerimônia de assinatura ocorreu em Davos, na Suíça, no dia 22 de janeiro.
O texto da carta constitutiva amplia o escopo do conselho para além de Gaza, prevendo atuação em conflitos ao redor do mundo. O acordo prevê poderes quase totais de veto para o presidente dos EUA, que também é o titular inaugural da presidência do conselho. Países interessados podem pagar pelo menos 1 bilhão de dólares para uma vaga permanente no comitê executivo.
Analistas divergem sobre o objetivo do órgão. Alguns veem uma ferramenta de diplomacia rápida, outros destacam riscos de enfraquecer a estrutura da ONU e a legitimidade de decisões sobre segurança global. França, Noruega e Eslovênia recusaram participar, citando dúvidas sobre o alcance e a legitimidade do conselho.
A iniciativa surge após decisões americanas de congelar fundos e reduzir o orçamento de agências da ONU. O governo argumenta que a nova instituição pode oferecer caminhos para negociações e desescaladas, inclusive em conflitos com interesses de potências regionais.
A adesão de países árabes e muçulmanos à carta foi interpretada por alguns observadores como tentativa de ampliar influência sobre o futuro da Palestina. Israel também manifestou interesse em participar, apesar das tensões que cercam o papel do órgão.
Ainda que não substitua o Conselho de Segurança, o Board of Peace pode aprofundar a fragmentação do sistema internacional. O formato permite discussões entre líderes sobre soluções para conflitos que a ONU tem encontrado dificuldades para enfrentar.
Entretanto, Estados como Rússia e China ainda analisam a proposta. Mesmo que ingressem, é improvável que o conselho resolva disputas centrais envolvendo esses rivais, especialmente em temas como Ucrânia ou Myanmar, onde interesses conflitam diretamente com as prioridades dos EUA.
Ao nascer, o Board of Peace traz dúvidas sobre sua capacidade legal e operacional fora de Gaza. A estrutura sugere uma instituição com aparente instrução normativa, mas com lacunas sobre órgãos de execução e sobre como se encaixaria a longo prazo no sistema multilateral existente.
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