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Congresso deve definir rumos em 2025 com embate entre Lula e oposição no segundo semestre

Congresso retoma atividades com propostas de isenção de Imposto de Renda e tarifa social de energia, mas enfrenta tensões entre os poderes.

Sessão do Congresso Nacional que derrubou vetos na terça-feira - 17/06/2025 (Foto: Marina Mota Silva/InfoMoney)
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  • O Congresso Nacional retoma suas atividades em agosto com pautas como a isenção do Imposto de Renda para quem ganha até R$ 5 mil e a tarifa social de energia elétrica.
  • Essas medidas visam aumentar a popularidade do governo Lula, que enfrenta desafios com a base legislativa.
  • A relação entre o Executivo e o Legislativo se deteriorou, especialmente após vetos e críticas mútuas.
  • O presidente da Câmara, Hugo Motta, e o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, terão papel crucial na gestão das pautas.
  • O segundo semestre pode ser marcado por dificuldades na aprovação de propostas do governo, exigindo concessões para avançar.

O Congresso Nacional retoma suas atividades em agosto com uma pauta que inclui a isenção do Imposto de Renda para quem ganha até R$ 5 mil e a tarifa social de energia elétrica. Essas medidas visam aumentar a popularidade do governo Lula, que enfrenta desafios com a base legislativa. A relação entre o Executivo e o Legislativo se deteriorou, especialmente após vetos e críticas mútuas.

O cientista político Creomar de Souza aponta que o Legislativo pode voltar do recesso “machucado” pela narrativa de que o Congresso é um “inimigo do povo”. O presidente Lula vetou um projeto que aumentaria o número de cadeiras na Câmara, o que gerou reações adversas. Antes do recesso, o Congresso aprovou projetos que aumentam gastos públicos, como um crédito subsidiado de até R$ 30 bilhões para o agronegócio.

A avaliação entre os governistas é que a recuperação de popularidade de Lula nas pesquisas pode não ser duradoura. Além disso, há uma expectativa de que o STF declare inconstitucionais as emendas impositivas, o que poderia intensificar os conflitos entre os poderes. Apesar das tensões, Souza acredita que as propostas com apelo popular, como a tarifa social e a isenção do Imposto de Renda, devem ser priorizadas.

Desafios no Congresso

A dinâmica política pode ser afetada por fatores externos, como a situação do ex-presidente Jair Bolsonaro, que pode gerar mais tensões entre o Congresso e o Judiciário. O presidente da Câmara, Hugo Motta, enfrenta insatisfações tanto de bolsonaristas quanto de governistas, e a suspensão das comissões indica uma resistência a propostas que desafiem o Judiciário ou favoreçam Bolsonaro.

A capacidade de Motta e do presidente do Senado, Davi Alcolumbre, de gerenciar as pautas será crucial. O segundo semestre pode ser marcado por uma “vingança” legislativa, dificultando a aprovação de propostas do governo. A expectativa é que o Congresso enfrente um aumento na complexidade dos processos legislativos, exigindo concessões do governo para avançar com suas agendas.

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