Enem não avalia educação com precisão, aponta estudo

Decreto publicado recentemente define o Enem como ferramenta para avaliar a educação brasileira, incorporando-o ao Saeb e passando a certificar conclusão do ensino médio e funcionar como seleção para ensino superior.
O texto diferencia três tipos de prova: certificação (verificar se o mínimo foi atingido), seleção (identificar os melhores) e avaliação (diagnosticar a educação de forma ampla).
Um único exame dificilmente atende aos três objetivos, pois precisa ser ao mesmo tempo desafiador para selecionar vagas e suficientemente abrangente para diagnosticar o aprendizado da sociedade.
A sugestão é manter a prova Saeb ao lado do Enem, preservando a série histórica e ampliando a qualidade dos indicadores, em vez de reduzir para apenas um instrumento.
A mudança pode impactar políticas públicas, distribuição de recursos e leitura dos resultados, dependendo da qualidade dos instrumentos utilizados para medir o progresso educacional.

O decreto publicado recentemente redefine o papel do Enem no sistema educacional brasileiro. A partir de agora, o Exame Nacional do Ensino Médio passa a atuar como avaliação da educação, certificação do ensino médio e processo seletivo para a educação superior, integrando-se ao Saeb. A mudança muda o propósito da prova e exige instrumentos de avaliação distintos para cada função.

Especialistas alertam que, se o Enem produzir indicadores para monitorar o Plano Nacional de Educação, a qualidade desses dados depende diretamente da validade da própria prova. Defendem que não basta reduzir instrumentos; é preciso manter a diversidade de avaliações existentes para diagnósticos precisos.

Para além do Enem, defesa pela retorno do Saeb é citada como essencial para manter a série histórica de dados. A ideia é separar três tipos de prova: certificação de nível, seleção de candidatos e diagnóstico da educação, cada uma com características adequadas. A concentração de funções pode comprometer a confiabilidade das informações.

O debate envolve impactos sobre políticas públicas, distribuição de recursos e leitura dos resultados educacionais nas próximas décadas. Pesquisadores mencionam que uma única avaliação difícil demais para certificação pode não oferecer diversidade suficiente para diagnóstico confiável da educação básica.

Segundo especialistas, combinar Enem com avaliações adicionais manteria a aderência a padrões históricos e permitiria leituras mais precisas sobre desempenho regional, redes de ensino e grupos sociais. A proposta coloca em pauta a necessidade de instrumentos mais robustos para monitoramento educacional.

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Fonte: Francisco Augusto Garcia, pedagogo; Pedro Paulo Tominaga, historiador; Mateus Massilon, especialista em gestão pública.