- O sistema multilateral, criado após a Segunda Guerra Mundial, enfrenta uma crise significativa.
- A transição de um cenário unipolar, dominado pelos Estados Unidos, para uma bipolaridade com a China gera desconfiança e competição.
- Dados do International Peace Institute mostram que, apesar do aumento de estados e organizações não governamentais no sistema, a eficácia das instituições multilaterais está em declínio.
- A política tarifária da administração Trump exemplifica o crescimento do unilateralismo, afetando a relevância da Organização Mundial do Comércio.
- Especialistas indicam que o futuro do multilateralismo é incerto, com a possibilidade de um sistema fragmentado dominado por grupos menores de países.
O sistema multilateral, criado após a Segunda Guerra Mundial, enfrenta uma crise sem precedentes. A transição de um cenário unipolar, dominado pelos Estados Unidos, para uma nova bipolaridade com a ascensão da China tem gerado desconfiança e competição, prejudicando a eficácia das instituições multilaterais.
Dados do International Peace Institute indicam que, embora o número de estados e organizações não governamentais que se juntam ao sistema multilateral continue a crescer, a performance geral dessas instituições tem se deteriorado. Questões como paz, segurança, direitos humanos e políticas climáticas são exemplos claros dessa fragilidade. O secretário-geral da ONU, António Guterres, reconheceu que a confiança no multilateralismo está em declínio.
A política tarifária da administração Trump exemplifica essa tendência de unilateralismo, reduzindo a Organização Mundial do Comércio a uma entidade sem relevância. A análise realista das relações internacionais sugere que as instituições são reflexo da estrutura de poder global, e mudanças fundamentais nesse cenário podem desestabilizar essas instituições.
A era de ouro do multilateralismo, durante a unipolaridade dos EUA, foi marcada por um ambiente propício à cooperação internacional. A presença de uma única superpotência permitiu que os EUA pensassem em ganhos absolutos, beneficiando o sistema global. Contudo, a atual bipolaridade entre EUA e China prioriza ganhos relativos, dificultando a colaboração.
O aumento do nacionalismo em várias nações, incluindo os EUA e países europeus, também contribui para a desconfiança em relação a organismos multilaterais. A narrativa de que a globalização é responsável por problemas econômicos tem ganhado força, refletindo uma mudança de mentalidade que pode agravar a crise do multilateralismo.
O futuro do sistema multilateral parece sombrio. Especialistas sugerem que, embora um sistema multilateral fragmentado ainda seja preferível, ele será dominado por grupos menores de países que se unem para enfrentar desafios específicos. A busca por soluções coletivas continua, mas em um cenário onde a cooperação é cada vez mais difícil.
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