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Estado falha com meninas: impactos e lacunas nas políticas públicas

Derrubada da resolução do Conanda aumenta vulnerabilidade de meninas, agravando gravidez na infância e o acesso a saúde, educação e direitos básicos

Crianças e adolescentes concentram a maior parte dos casos de estupro e estupro de vulnerável registrados no Brasil; na imagem desfocada, uma criança com os braços estendidos atrás de uma superfície translúcida
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  • Em 1994, a Convenção de Belém do Pará reconheceu que a violência contra mulheres é uma violação de direitos humanos, reforçando a responsabilidade do Estado.
  • O PDL 3 de 2025, aprovado pela Câmara e pelo Senado, derruba a Resolução 258 de 2024 do Conanda, que protegia menores de idade em casos de gravidez decorrente de violência sexual.
  • A Resolução 258 garantia aborto legal sem prazos arbitrários, dispensa Boletim de Ocorrência para atendimento médico e considerava gravidez abaixo de 14 anos como resultado de estupro de vulnerável.
  • Críticos dizem que o retrocesso coloca meninas negras em situação de maior vulnerabilidade, com violência majoritariamente dentro de casa e cometida por familiares ou pessoas de convivência.
  • Entre 2015 e 2024, 188.769 bebês nasceram de meninas vítimas de estupro no Brasil; em 2024, foram 12.004 bebês de garotas entre 10 e 14 anos.

No Brasil, cresce a tensão entre avanços de direitos das mulheres e retrocessos legais que afetam meninas. Em 2024, o Conanda consolidou salvaguardas para saúde reprodutiva, enquanto o PDL 3/2025 avança na Câmara e no Senado para derrubar a Resolução 258/2024. A mudança coloca em risco proteção de menores.

Especialistas afirmam que a retirada de garantias amplia a violência institucional contra meninas. A Resolução 258/2024 reforçava o aborto legal sem prazos, dispensava boletim de ocorrência para atendimento e reconhecia que gravidez abaixo de 14 anos decorre de estupro de vulnerável. O PDL 3/2025 sustenta o oposto.

Contexto legal

O Brasil é signatário da Convenção de Belém do Pará, que reconhece a violência contra a mulher como questão de responsabilidade pública. Analistas ressaltam que a prevista derrubada contraria compromissos assumidos, incluindo proteção especial a menores de idade.

Dados e impactos

Dados da edição mais recente do Anuário Brasileiro de Segurança Pública apontam que crianças e adolescentes concentram a maior parte dos casos de estupro e estupro de vulnerável, com violência perpetrada majoritariamente dentro de casa por familiares ou conviventes. A gravidez infantil tem repercussões na saúde e na educação.

Desdobramentos sociais

Estudos indicam que a maternidade precoce interrompe trajetórias escolares e favorece a pobreza intergeracional. Pesquisas apontam que adiar a gestação para depois dos 20 anos pode elevar a renda ao longo da vida. Em 2015-2024, 188.769 bebês nasceram de mães entre 10 e 14 anos.

Perspectivas e próximos passos

Defensores dos direitos das crianças reiteram a necessidade de manter as garantias existentes e ampliar o acesso a serviços de saúde, proteção e acolhimento. O debate político segue para o mérito do PDL 3/2025 e a defesa de uma proteção integral às meninas.

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